近年来，泸州市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府“多点多极支撑”发展战略，抢抓国家建设长江经济带和四川打造“千亿医药产业”等发展机遇，于2013年成立了泸州高新区，将医药产业作为重要的新兴产业重点培育，并于2013年11月成立了泸州医药产业园区。园区规划面积21.3平方公里，重点发展化学药、生物技术药、中药及保化品、医疗器械、医贸物流五大板块。现已入驻企业71家，研发机构8个，2017年园区主营业务收入达93.89亿元。2018年，园区主营业务收入将突破140亿元。

园区秉承“创造需求、打造特色、特在其人”的发展理念，实施“高端规划、差异发展、产城一体”的发展战略，坚持“科学发展、绿色发展、跨越发展、特色发展、国际化发展”的建设思路，以科技创新为动力、人才为支撑、品种为抓手、金融和服务为保障，全力推动医药科技成果在园区转化，实现产业聚集发展，构建“科学研究-技术开发-中试孵化-成果转化-人才培养-规模生产-营销物流”的现代医药产业体系，形成产业集聚区（以步长、科瑞德等为龙头）、创新创业配套区（以医药产业技术应用开发中心、大学科技园、新药评价研究中心和中试放大生产型孵化器为核心）、康健配套区（以三甲医院为核心）、人才配套区（以职业院校为核心）、城市生活配套区（以城西商业综合体、城西湿地公园和青龙综合体为核心）等五大功能区。

一、产业基础和发展定位

（一）产业基础

1.成熟的生物发酵技术：泸州拥有国家固态酿造工程技术研究中心，是国内生物发酵的核心基础。

2.雄厚的精细化工基础：泸州是全国16个大化工基地和14个精细化工基地之一，可为医药企业提供配套支持。

3.丰富的道地药材：泸州地处四川盆地向云贵高原的过渡地带，具有独特的亚热带季风湿润气候，适宜种植中药3000余种，成规模种植面积30余万亩。

4.较好的医疗卫生条件和市场：泸州拥有西南医科大学附属医院、西南医科大学附属中医院等5所“三甲”医院，医疗卫生条件居四川第二，为川渝滇黔结合部6000余万人提供医疗服务，医药应用市场广阔。

5.强有力的人才支撑：园区拥有“两院院士”在内的高端人才专家11名，柔性引进各类高层次专家达到90人。泸州现有在校学生73万人，教职员工3万余人。其中有西南医科大学、四川化工职业技术学院、泸州职业技术学院等高校6所，在校学生33万人，师资力量强，生源充沛。

（二）产业发展定位

园区在特色选择上立足于泸州医药产业发展的现状和实际，推动中药特色发展、化学药医药化工融合发展。

在中药发展上立足本地，挖掘资源，筛选中药道地药材，将桂圆、佛手、赶黄草等作为GAP基地建设品种，严格标准，推动中药GAP种植基地建设，打造中药材特色品牌。

在化学药发展上，立足泸天化等大型化工企业足够的环境容量、较强的治污能力和雄厚的化工基础；依托西南医科大学等高校科研和人才培养体系以及四川泸天化股份有限公司国家级技术中心等6大技术平台；将泸州国家高新区医药产业园等（泸县临港工业园、合江临港工业园）园区作为化学药、医药中间体和药用辅料制造企业的承载基地，推动传统化学工业向医药化工转型升级，有效促进化工产业和医药产业高度融合发展，打造国内化学药生产独有的医药化工融合发展特色。

精准选择“中药特色发展、化学药医药化工融合发展”两大特色，着力发展五大板块：

1.生物技术药走龙头带动的路子。泸州拥有成熟的生物发酵技术，园区依托西南医科大学的人才和平台优势，引入顶尖专家，以四川泸州步长生物制药有限公司为龙头，把生物技术药作为产业发展的重点和突破点。到2020年，生物技术药产值达到80亿元。

2.化学药走医药化工融合发展的路子。泸州拥有雄厚的化工基础，园区将充分依托战略合作高校的人才和平台优势，以四川科瑞德制药有限公司和四川众邦制药有限公司等企业为引领，推动医药产业和化工产业高度融合发展。形成前端医药中间体合成支持，中端原料药精制配套，后端制剂创新制造的化学药产业链，打造成国内独有医药化工融合发展特色。到2020年，化学药产值达到50亿元。

3.中药走标准化发展的路子。泸州拥有丰富的道地药材资源，园区将以“秦巴山区中药发展协同创新中心”为引领，重点开展种子种苗繁育、道地中药材GAP规范种植、原产地药材交易、濒危中药材保护、国家地理标志认证以及中药材的深度研发和二次开发。到2020年，中药产值达到30亿元。

4.医疗器械走校企合作发展的路子。园区将依托西南医科大学、四川大学等高校的医疗器械研究所，推动临床医疗耗材、诊断试剂开发和成果转化。重点发展医学影像制造基地，依托“独墅联盟”和朗润医疗器械、深图医学影像、奥泰医学影像等高端影像基础。到2020年，医疗器械产值达到40亿元。

5.医贸流通依托优质的医疗卫生资源，以九州通、华润医药等医贸流通龙头企业为引领，辐射川渝滇黔结合部6000万人口，推动医贸流通产业扁平化发展。到2020年，医疗器械产值达到10亿元。

二、创新平台建设

园区立足于“政-产-学-研-用”相结合，按照科学规划、创新发展、集群发展、跨越发展和“筑巢引凤”的发展思路，逐步构建泸州医药科技成果转化中心、新药评价研究中心、中试放大生产型孵化器、食品药品检测中心和大学科技园等共性关键技术平台，带动医药产业生产性项目的上下游资源有机对接。

目前，科技创新创业服务中心、新药评价研究中心、大学科技园已建成投运；英国天祥食品药品检测中心已建成投运；药物制剂孵化器和医疗器械孵化器已完成主体建设。

三、人才引进和培养

园区采取“产业人才定向培训、中端人才合作培养、高端人才柔性引进”的方式，全力培养和招引人才，支撑创新平台建设和运营。力争到2020年，培养基础人才5000人，引进高端人才200人以上，形成相关研发团队20个。

目前，园区与四川大学、陆军军医大学、西南医科大学等6所高校成为战略合作伙伴，依托梅其炳教授等行业领军人才；与西南医科大学、四川化工职业技术学院、陕西国际商贸学院、四川省食品药品学校等单位合作培养中端人才和产业人才，现已送培学生200余人。

四、政策支持

近年来，四川省、泸州市、泸县将医药产业作为工业转型升级的战略性新兴产业，全面实施创新驱动发展战略，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进“走出去、引进来、融进去”合作创新，加快打造医药支柱产业，先后出台了《四川省人民政府办公厅关于加快医药产业创新发展的实施意见》（川办发〔2015〕20号）、《泸州市人民政府办公室关于促进医药产业健康发展的实施意见》（泸市府办发[2017]71号）、《泸州医药产业园区产业发展扶持办法》（泸县府发〔2017〕9号）等政策文件，在融资、平台、创新、人才与创业、国际化和引资等方面大力扶持。

园区组建了20亿元产业发展基金和20亿元项目投资基金，重点支持投融资、平台建设、新药研发、人才引进、项目孵化等，为新药研发提供天使基金投入、创投基金投入、VC、PE投入等，实现全过程扶持。

五、发展目标

十三五期间，泸州国家高新区医药产业园将加快建设80亿级生物技术药、30亿级中药及保化品、50亿级化学药、40亿级医疗器械、10亿级医贸流通等四大支柱产业，打造成为200亿级医药产业园区，形成结构合理、重点突出、特色鲜明的现代医药产业体系。造就10户龙头企业，建成50亿级企业2户、30亿级企业3户、10亿级企业5户以上。培育20个“拳头”产品，形成单品种年销售额10亿级产品3个、5亿级产品7个、亿元级产品10个。努力将园区打造为川渝滇黔医药制造业创新中心和全国生物医药产业基地。建设“三基地四中心”，即国内高标准的中药道地药材规范化种植基地、国内重要的新药成果转化基地、国内新兴的医药产业制造基地，高起点的新药研发中心、高水平的新药评价中心、高标准的中试放大孵化中心、高效率的新药报批注册服务中心。